纳入合同编辑

国土资源部土地利用司副司长束克欣指出：国有土地使用权出让制度依旧需要完善，还有一些程序性的深入要求需要继续细化规定。现在国有土地的出让有招标、拍卖和挂牌竞争等形式，这些方式有一些有规定，各地方政府也结合本地情况制定了一些操作办法，但是还不够。还在做细化工作，比如说拍卖应该做哪些程序和到什么程度，挂牌要做哪些程序，签订出让合同应该是哪些内容、条款，特别是考虑把出让土地的后期开发进度要求这个时间表都一一写进出让合同里面，进一步完善国有土地出让制度，以防止开发商囤积土地。

分类编辑

土地开发包括将土地开发成农用地和建设用地，一般分为土地一级开发和土地二级开发。

(1)土地一级开发，是指政府实施或者授权其他单位实施，按照土地利用总体规划、城市总体规划及控制性详细规划和年度土地一级开发计划，对确定的存量国有土地、拟征用和农转用土地，统一组织进行征地、农转用、拆迁和市政道路等基础设施建设的行为，包含土地整理、复垦和成片开发。

(2)土地二级开发是指土地使用者从土地市场取得土地使用权后，直接对土地进行开发建设的行为。

成本构成编辑

1．征地拆迁补偿费及有关税费

2．收购、收回和置换过程中发生的有关补偿费用

3．市政基础设施建设有关费用

4．招标、拍卖和挂牌交易中发生的费用

5．贷款利息

6．土地储备开发供应过程中发生的审计、律师、工程监理等费用；不可预见费以及经同级财政和土地主管部门核准的其他支出。

费用归集分配编辑

各项费用

企业在土地开发过程中所发生的各项费用支出，除能直接计入房屋开发成本的自用土地开发支出在“开发成本——房屋开发”账户核算外，其他土地开发支出均应通过“开发成本——土地开发”账户核算。分别按照“自用土地开发”、“商品性土地开发”等设置二级明细账户，按企业选择的成本核算对象设置账页，进行土地开发费用的明细核算。

1．土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、基础设施费和建筑安装费的归集与分配。

这些费用，一般能分清受益对象，可直接计入成本核算对象，借记“开发成本——土地开发”账户及有关明细账户，贷记“银行存款”、“应付账款”等账户。

2，配套设施费的归集与分配。

配套设施的建设可能与土地开发同步进行，也可能不同步进行，所以其费用归集的方法有以下两种情况：

(1)与土地开发同步进行的配套设施开发费用，能够分清受益对象的，应直接计入有关成本核算对象，借记“开发成本——土地开发”账户，贷记“银行存款”等账户；分不清受益对象时，应先通过“开发成本——配套设施开发”账户归集，待配套工程竣工时，再按一定方法，在有关受益对象中进行分配。

配套设施开发费用

(2)与土地开发不同步进行的配套设施开发费用，一般可先通过“开发成本——配套设施开发”账户归集，待配套设施竣工时，再转入“开发成本——土地开发”账户中。如果土地开发已完成等待出售或出租，而配套设施尚未完工，为及时结算完工土地的开发成本，经批准对这类配套设施的费用可先按其计划成本(或预算成本)在土地开发成本中预提。预提时，借记“开发成本——土地开发”账户，贷记“预提费用——预提配套设施费”账户。实际发生的配套设施开发费用通过“开发成本——配套设施开发”账户核算，待配套设施完工后，对预提的配套设施费与实际发生的配套设施费差额，应调整有关土地开发成本。

开发间接费用

企业内部独立核算单位为组织和管理开发项目而发生的费用先通过“开发间接费用”账户核算，月份终了，再按一定的分配标准分配计入有关开发成本核算对象。应由土地开发成本负担的，由“开发间接费用”账户转入“开发成本——土地开发”账户内。如果直接组织和管理开发项目的部门是企业内部非独立核算的部门，其费用直接计人有关土地开发成本的开发间接费用项目内。

开发编辑

开发程序

1．开发主体

土地一级开发工作主要由政府授权或土地储备机构来完成，不管是包含农地征转用过程的土地一级开发，还是使国有土地由生地变熟地的土地一级开发，实施主体往往是政府授权的一级开发公司或土地整理储备机构。

2．开发程序

(1)计划编制

首先要根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划以及土地供应计划、土地利用年度计划和土地储备开发计划，来编制土地一级开发计划。

(2)前期策划

根据已编制的土地一级开发计划，原土地所有者或使用者在征得县(区)人民政府和镇级人民政府或上级主管部门同意后，向市级国土资源管理部门提出土地一级开发申请。市级国土资源管理部门受理申请并进行预审，委托土地储备机构编制土地一级开发实施方案。

(3)征询意见和审批

市级国土资源管理部门会同相关部门，包括规划、建设、交通、环保等部门，就土地一级开发实施方案提出原则意见。

同时，土地一级开发项目涉及征用土地的，土地储备机构根据计划和规划有关手续分别向所在区(县)政府提出征地申请，由区(县)政府按规定程序办理征地报批手续；涉及农转用的，向国土资源管理部门申办农转用手续；涉及房屋拆迁的，向房管部门办理房屋拆迁手续。

土地储备机构通过委托或招标的方式确定土地一级开发主体，并下达土地一级开发批复，签订土地一级开发合同。

(4)组织实施开发

土地一级开发主体首手进行拆迁调查、评估，按相关政策文件协商制定拆迁安置补偿方案等等，并需经过政府主管部门审查通过。与此同时，进行一级土地开发的开发商要及时做出土地规划方案，以核定土地性质、使用功能、范围、规模、开发强度等技术经济指标。完成以上准备工作，就可以针对地块实施拆迁、拆除、三通一平或七通一平等工作。

(5)项目验收

土地一级开发项目完成后，土地储备机构负责实施，由市国土资源管理部门会同相关部门根据《土地一级开发合同》、计划和规划的批准文件进行验收。验收合格的建设用地，纳入政府土地储备库。

开发规划

东莞周边现有工业地块、宅基地、商住用地推荐简介：

1. 东莞市横沥镇工业用地出售，土地面积6.5亩，现在正在办理报建手续，土地年限40年，村委会购地合同，土地位于大路边，转让方式采取公司股权转让名义，转让价格950万元，土地是旺地，注明此地块没有抵押查封，也没有投资强度和税收要求。

2. 东莞市企石镇靠近东部快速路与从莞深高速交汇处工业用地出售，土地已经办理红本国土证，年限还有34年，土地面积16亩，位于工业区，周围较偏，适合工业，转让价格3200万元。

3. 东莞市道滘镇红本工业用地出售，土地面积14000平方米，土地年限36年，位于工业区，业主可以包报建，容积率3.0，整个项目无投资强度和税收要求，出售价格185万/亩，过户费用买家出。

4. 东莞市洪梅镇工业用地出售，土地面积12800平方米，国土证，年限49年，税收要求50万/亩，转让价格2880万元，工业区大路边。

5. 东莞市塘厦镇高速路口附近红本工业用地出售，土地面积17000平方米，容积率4.0，无投资强度和税收要求，土地年限36年，转让价400万/亩。

6. 东莞市常平镇集体证土地出售，占地面积19亩，年限40年，业主负责报建，出售价格130万/亩，工业区。

7. 东莞市常平镇集体证工业用地出售，占地面积25亩，年限46年，工业区，转让价格140万/亩。

8. 东莞市寮步镇工业园红本土地出售，需要客户自己报建，土地面积20亩，年限36年，大路边，有商业价值，转让价格300万/亩。

9. 东莞市麻涌镇工业用地54亩出售，其中国土证面积30亩，村委合同地块24亩，可以报建，出售价格8800万元。

10.东莞市麻涌镇集体土地出售，土地面积120亩，集体证，年限46年，可以包报建，出售价格86万/亩，工业区。

11.广州市黄埔云埔工业区红本工业土地出售，土地面积56亩，国土证，已经报批工改工，容积率可以4.0以上，出售价格3.98亿。

12.广东省阳江市阳东开发区红本工业用地出售，高速路口，年限50年，转让价格450万元，股权转让。

13.广东省清远英德大路边红本工业用地出售，土地面积100亩，年限50年，可做工业项目或者物流用地，出售价格30万/亩。

14.惠州市仲恺大道沥林红本工业用地出售，土地面积5000平方米，土地控规商业商住性质，可以盖16层，出售价格1800万元。

15.惠州市沥林镇高速出口附近，土地面积5200平方米，大路边，村委合同还有46年，出售价格650万元。

16.惠州市仲恺区沥林镇商住用地出售，有部分办理红本国土证，其他是村委会合同，有证年限70年，无证合同永久性，土地面积6000平方米，出售单价4000元/平方米，相当于7层楼房的楼面价才600元，60米大路边，铺位长度100米，投资一流。

17.东莞市茶山镇红本工业用地出售，已经报建11层商住酒店，大路边，国土证，土地面积3800平方米，报建面积约12000平方米，出售价格2200万元。

18.东莞市茶山镇村委会合同地块出售，土地面积7480平方米，可以报建厂房或者私人民宅，年限永久性，出售价格2680万元。

19.东莞市沙田红本工业用地合作开发，土地面积40亩，红本39年，合作比率3.5-6.5，大路边，容积率4.0以上。

20.佛山市三水区工业用地125亩，红本国土证，45年，大路边，建筑面积52000平方米，适合大型工厂，业主有负债，交易面谈。

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（东莞土地网）

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