红网时刻记者 周纯 通讯员 谢万波 唐维维 永州报道

“奋战180天 确保国庆大开园”5月9日，在湖南永州道县数字智造产业小镇建设现场，这条横幅格外引人注目。

“产业园要赶在十一前开园，项目已签约18家企业，全部完成投产后一年产值15亿左右，税收达8000万。5年内入驻企业将近40家，全部产业链形成，实现产值50亿，税收1.5亿以上。”道县天宇吉祥商务服务有限公司负责人乐彭才告诉记者。

道县数字智造产业小镇由湖南天宇吉祥基业有限公司投资建设，固定投资总值达20亿。谁曾想到，在2019年10月份，这里还是一家“僵尸企业”的闲置资产，冷冷清清、杂草丛生。数字智造产业小镇的建设只是道县全面实施节约集约用地战略，有效提高土地利用率的一个缩影。

为使现有土地资源实现最大效益，2019年以来，道县从空间规划试点入手，以做好土地增量、盘活土地存量、严控建设用地总量为抓手，狠抓节约集约用地。道县建立健全节约集约用地激励机制，创新土地利用模式，全面抓好城区土地节约集约利用，重点抓好园区土地节约集约利用，突出抓好农村土地节约集约利用。

湖南和普新能源科技有限公司是一家集研发、生产、销售于一体的动力电源生产国家高新技术企业。

“这是我们园区盘活存量资产的示范企业。”道县高新区招商与产业发展局局长周俊章告诉记者，“湖南和普新能源科技有限公司通过政府引导，投资2亿元，采取先整体租赁后整体购买的方式，盘活僵尸企业原双木林电子有限公司17000多平方米闲置厂房。”

道县逐年提高工业园区用地投资强度，投资强度由2002年的30万元/亩提高到当前的150万元/亩，对达到投资强度又节约土地的，县财政给予适当奖励。鼓励企业兴建高层标准厂房，对企业兴建二层、三层标准厂房的，每平方米分别补助200元、260元。一系列新举措，调动了政府和企业节约集约用地的积极性。

在创新突破，做活土地存量文章上，道县抓实城区低效用地二次开发。近年来，道县依法将工业园区清理收回的30.2公顷闲置土地进行再出让，重新供给新入驻的8家企业。

同时，道县还积极盘活废弃军工企业用地。跃进机械厂、东升机械厂两家军工企业于上世纪90年代从道县整体外迁，道县先后投入资金600余万元，完善了该废弃军工用地的水电路讯等配套设施，建成道县高新材料产业园，一举盘活200多公顷闲置土地。

一直以来，道县坚决贯彻落实中央、省、市关于自然资源工作部署，通过落实最严格的耕地保护制度、加大闲置土地处置力度、全力盘活空闲土地、严格执行土地利用计划等措施，不断提高土地节约集约管理，全力以赴推进社会经济高质量发展。因节约集约用地工作出色，道县被国土资源部授予2016年国土资源集约节约模范县，被省国土资源厅授予2017年度开发园区节约集约用地先进，被省自然资源厅表彰为2018年度落实省政府大督查节约集约用地先进单位，被省政府表彰为2019年度真抓实干成效明显县。

近日，《国务院办公厅关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》印发，对2019年落实国家重大政策措施真抓实干、取得明显成效的213个地方予以督查激励，道县获得第十四项“土地节约集约利用成效好”表彰。