近日，广州市南沙区印发《进一步优化提升中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区营商环境的工作措施》，推出77条举措打造营商环境“南沙样本”。《措施》首次写进了竞争中性原则，首次提出提升贸易数字化水平。同时，提出建立以“信用+监管”为核心的新型市场监管机制；推动法律服务水平大幅提升；政府服务更加便捷高效；纳税更加信息化智能化便利化等目标。未来，南沙将构建起与国际高标准投资贸易规则相适应的制度体系，与港澳相衔接的公共服务供给体系和社会管理模式，提供与国际先进规则对接无障碍、感官体验无差别的营商环境。

　　南沙5G政务“毫秒办”名不虚传

　　据了解，《措施》所确定的优化提升目标全面优于广州市营商环境行动方案确定的目标，比如，开办企业等方面，南沙2019年实现开办企业1个手续、1天全办结、刻章零成本；办理建筑许可方面，南沙办理建筑许可政府审批时间为15个工作日；缴纳税费方面，南沙实现80%以上涉税事项一次办结，纳税时间压缩至110小时，已实现新办企业税务信息确认和首次申领发票时间压缩至1个工作日。据透露，今年年底南沙将建成不动产登记、交易“一体化”服务大厅，届时在南沙将实现二手房交易登记业务“只跑一次”及“一小时办证”。

　　在南沙政务服务中心，大多数来窗口办事的人员都连上5G信号转化成的WIFI，实现了电子资料的秒速上传和办理。整个政务服务中心很少看到纸质版材料，也不像一般的办事大厅不时传来“叫号通知”的声音。办事群众在“微警认证”服务平台使用5G网络进行人脸识别，刷一刷脸几秒就能快速完成认证，免身份证办事更加便利。这都是得益于5G网络的零延时，南沙的贴心政务服务落到每个细节。

　　“今天来南沙政府中心的最大收获是，服务人员告诉我可以线上办理，线上审批，我再也不用每个月都来服务中心办集体合同备案，在天河的办公室就能办了。不过来这上传电子版合同，一秒之内就能把100M的合同全部上传完成，南沙的5G政务‘毫秒办’名不虚传。”广州广电研究院有限公司大数据事业部项目经理陈芳表示。

　　加强与港澳规则对接

　　提升国际商事法律服务合作水平

　　在位于南沙青年创汇谷的“湾区双创税务驿站”，“人工智能办税服务亭”通过配备自助办税机、远程平台、智能机器人等办税终端及开通咨询专线，实现双创企业“足不出园、足不出区”即可24小时轻松办理纳税申报、发票验旧、税控设备报税、信用等级查询、办税指南、预约办税、政策咨询等各类涉税事项。

　　据悉，4月份以来，湾区双创税务驿站服务已覆盖380多家粤港澳双创企业，办理相关涉税(费)事项超过2600多笔。此次《措施》也在与港澳规则对接、国际商事法律服务合作、知识产权等方面推出诸多措施。位于水岸广场的粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区，正在进行装修施工。包括中国南沙国际仲裁中心、广州金融仲裁院自贸区分院、广州知识产权仲裁院自贸区分院、广州国际航运仲裁院、中国互联网仲裁联盟、粤港澳大湾区仲裁联盟、粤港澳大湾区国际仲裁院(筹建中)等24个机构将集聚于此。

　　首次提出提升贸易数字化水平

　　《措施》还围绕推进口岸信息化智能化，提出了通过建设全球溯源中心，加大全球溯源体系在口岸监管应用，促进国际贸易融合发展，构建新型国际贸易规则。推进全球报关系统的服务应用，积极推动对粤港澳口岸的互联互通，打造跨境贸易便利化和跨境合作新平台。南沙海关统计数据显示，2019年1-5月南沙口岸进口货物整体通关时间为37.48小时，较2018年12月压缩18.17%；出口货物整体通关时间为4.34小时，较2018年12月压缩10.52%。

　　全球优品分拨中心(以下称“分拨中心”)由南沙自贸区打造，并由本土外综服企业卓志集团牵头，港口龙头企业、国际航运巨头、世界知名快消品牌共同参与。分拨中心通过不同贸易形态货物的同仓存储，进出口货物快速调拨以及灵活集拼的多式联运优选，提升货物流通速度，降低了物流成本。根据不同的目的地国家、不同的销售方式，可选择一般贸易、保税物流、跨境电商贸易等多种方式清关后运往国内外市场。

　　南方都市报全媒体记者李鑫 通讯员南宣 罗瑞娴 叶晓芹

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